您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
美聯社7日發自梵蒂岡的報道稱,巴薩中國代表在會上與嘉賓激烈交鋒。
在日本國內,功勳安倍政府炮製和煽動“中國威脅論”更是明目張膽。2016年9月19日,宣布數萬日本民眾在東京舉行抗議集會,呼籲廢除新安保法。
通過在國內外同時渲染“中國威脅”,今夏尤其是“軍事威脅”,今夏對外謀求構建對華包圍網,對內推動通過新的安保政策,甚至修憲,正是日本政府的“如意算盤”。分析人士指出,離隊這隻是日本政府在海外對中國潑“輿論髒水”的冰山一角視頻加載中,巴薩請稍候...視頻加載中,功勳請稍候...宣布原標題:北京城區開始飄雪氣象局:盡量打傘雪很髒北京飄雪了
今夏原標題:北京城區開始飄雪氣象局:盡量打傘雪很髒北京飄雪了我國《道路安全交通法》規定,離隊機動車在高速公路行駛,最高不得超過120km/h的時速。隨著我國經濟進入“新常態”時期,巴薩政府公共財力支出的增長壓力變得更大。
“新常態”時期國家不斷探索經濟增長方式的轉型,功勳以往土地出讓、功勳資源開發等方麵的財政收入增長明顯放緩,但是此時醫療衛生服務、醫療保障製度等仍然停留在起步階段。目前各級地方政府公立醫院改革麵臨著投入不到位、宣布籌資渠道單一等問題。公立醫院還存在著盲目追求規模、今夏忽視製度改革的問題,這加劇了醫療費用的不合理化,也加重了公立醫院的舉債壓力。其次,離隊醫療改革的資金落實不到位,無法全麵平衡公立醫院的經營性與公益性。
隨著我國醫療供求“剪刀差”以及支持社會辦醫等政策出台,醫療改革的紅利不斷得到釋放。但是,目前我國醫療衛生改革的資金落實仍然不夠到位,實際上大部分地區公立醫院改革的配套資金仍然無法及時與足額地落實到位。
國家取消“以藥補醫”以後,原則上政府要增加對公立醫院投入,以達到收支平衡,但是實際上大部分地區政府要求醫院首先取消藥品加成以獲得政府補助,而醫院的收入損失往往要自己承擔。在這種機製之下,公立醫院就難以真正滿足國家提出的公益性要求,無法在經營性與公益性上實現全麵平衡。再次,公立醫院的補償機製不夠合理,逐利性抬高醫療費用。我國對公立醫院的長期投入表現出明顯的不充分特征。
自從2009年新一輪醫改以來,國家雖然在公立醫院投入方麵下了很大功夫,到2015年國家對公立醫院財政直接投入在1800億元左右,比2008年提高了2倍多。但是因為近年來人民對醫療的服務需求呈現爆發式增長,醫療費用也不斷提高,因此實際上國家財政對公立醫院的投入占公立醫院收入的份額呈現出下降的趨勢。公立醫院的大部分基礎設施建設和設備費用都要從人們的直接支付和醫保支付中獲得。近年來,公立醫院的不斷建設和設備提升,反過來也給人們的醫療成本帶來較大壓力。
目前,藥品、耗材是公立醫院的重要收入來源渠道,而公立醫院改革的動力明顯不足,國家對公立醫院的補償機製也不健全,醫療服務的成本快速增長,導致人民“看病貴”的問題並沒有得到解決。以政策性金融改革為抓手,“破冰”公立醫院改革從上麵的分析可以看出,當前公立醫院的發展仍然存在較強的盲目性,醫療費用過高、醫院負債過大、國家補償明顯不足等問題日益顯現,公立醫院改革的步伐一直遲緩。
因此,國家應進一步加大對公立醫院的改革力度。借助政策性金融手段,發揮出政策和金融的優勢,是我國公立醫院改革的重要抓手。
一是通過政策性金融推進市縣級公立醫院綜合改革。政策性金融支持市縣級公立醫院綜合改革,主要以準財政經費的形式投入到市級和縣級地方公立醫院綜合改革的專項資金當中。政策性金融支持市縣級公立醫院綜合改革的內容有下:首先是補給藥品加成取消而帶來虧損、但政府財政投入不足的部分。政策性金融主要支持市縣級公立醫院的基礎設施建設、設備購置、重點領域發展、人才培育、重點項目投入,以及由公立醫院承擔的公共服務、支農、支邊疆地區等而產生的政策性虧損。其次是為縣級公立醫院的基礎設施建設和醫療水平全麵提升提供資金支撐。通過政策性金融渠道,支持和鼓勵有條件的縣域內的二級公立醫院爭創三級公立醫院,提升基礎設施建設水平和醫療服務管理能力。
爭取實現全國各縣域人民“大病不出縣”。再次是為市縣級公立醫院減輕負債壓力提供支持。
在市縣級公立醫院嚴格控製新增負債的前提下,通過政策性金融支持,並配合政府財政資金補助,加快促進對公立醫院的足額撥款,減輕公立醫院的負債壓力。二是通過社會資本的形式積極承接公立醫院的轉製改製。
以社會資本為主要形式,積極承接公立醫院轉製改製,盤活醫療服務存量,補給醫療服務不足。主要內容包括兩點:首先是為公立醫院轉製或改製為社會型綜合醫院提供支持。
近幾年來,我國醫藥產品製造企業、醫療設備製造企業、金融基金等社會資本不斷加大對公立醫院的收購或托管力度,在一定程度上補給了我國公立醫院各項資本,但是這些資本的投入一般都是逐利性質的,大量營利性要素的投入,無疑抬高了醫療費用。通過政策性金融引導公立醫院轉製改製,有助於減輕政府財政壓力,優化醫療投入資本的結構,對於我國公立醫院的可持續發展以及控製醫療費用都有重要的促進作用。其次是為公立型的專科醫院向醫療、康複保健、護理型綜合型機構轉型提供資金支持。主要針對公立二級專科醫院,通過政策性金融資本介入,補給專科醫療機構的服務薄弱環節,同時積極拓展老年人的康複保健、護理等健康服務業領域,形成“醫養結合”的新格局。
支持社會資本注入非營利性的社會醫療機構改革積極推進產業基金、股權融資等形式改革。應當全麵落實國家鼓勵發展社會辦醫的要求,積極通過設立產業基金、實施股權融資,全麵支持社會資本注入非營利性的社會醫療機構改革中,加快形成公立醫院與社會辦醫療機構公平競爭、互動的良好格局,進一步推動公立醫院改革。
主要內容包括兩點:首先,地方政府積極同社會資本聯合設立健康產業基金。通過這種基金,為我國的社會辦醫療機構,尤其是非營利性質醫療機構提供基礎設施建設、醫療設備更新、醫療環境提升、重點學科發展等領域的資金支持。
其次,支持社會辦醫療機構實行股權融資。對有條件的社會辦醫療機構實施股權改造,加快推進這些醫療機構的管理機製改革和內部治理結構優化調整,靈活運用企業管理方式,提高其運營的效率。
探索構建醫療服務的產學研合作製度。依托公立醫院平台,整合健康醫療產業模式、社會資本和科研團隊、技術力量,探索構建醫療服務的產學研合作平台,健全產學研合作製度,為公立醫院改革提供更為全麵的資金支持。主要內容如下:首先是探索設立醫療領域自主產品的研究開發專項基金。主要麵向心血管疾病、腫瘤、天生缺陷等醫療關鍵領域,通過研發專項基金,支持公立醫院開發自主產品和服務,提升我國公立醫院在突破醫療領域關鍵核心技術的重要地位。
其次是探索設立醫藥研發的專項基金。通過該專項基金,重點支持新型疫苗、基因檢測芯片、分子高清影像設備等醫藥產品或醫療器械設備等的研究開發。
最後是建立規模化的臨床轉化中心。依托國內重點臨床醫療科研院所和高校臨床實驗室等平台,搭建規模化的臨床轉化中心,加快推進醫療技術的創新和成果轉化。
[注:本文是內蒙古自治區教育廳高等學校科學研究項目“基於ERP管理的內蒙古縣級醫院全成本核算體係的構建”(項目編號:NJSY118)的研究成果][參考文獻][1]馬偉杭:《深化公立醫院綜合改革的若幹思考》,《衛生經濟研究》,2015年第3期。[2]左靜:《公立醫院改革新形勢下縣級醫院的出路思考》,《企業改革與管理》,2015年第15期
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 安徽省通報了四個典型問題江西省向鄱陽湖投放566萬尾餌料魚,為長江江豚“送糧” | 23~26 ° |
2 | 國家外匯管理局:前三季度我國經常項目順差14628億元上海大霧11艘渡輪停泊數十艘國際船舶無法航行 | 23~25 ° |
3 | 緬甸發生5.0級地震震中深度10公裏中央生態環保督察局發現甘肅省蘭州新區環境汙染嚴重。 | 23~25 ° |
4 | 國際觀察:共建綠色絲綢之路,為世界增添更多“中國綠色”國家外匯管理局推動商業銀行外匯業務流程重組 | 23~25 ° |
5 | 2024東錢湖冬釣節在浙江寧波開幕千魚逶迤海南國際商業航天發射中心擬打造航天科技旅遊超級體驗中心 | 23~25 ° |
6 | 鄭欽文張誌臻聯手保捷克首次幹淨福建省首家台商公寓居委會獲牌照 | 23~25 ° |
7 | 河北巴掌冬捕季:冰湖捕魚迎來豐收29日至30日,黃淮等華北地區將出現霧霾天氣。 | 20~25 ° |
8 | 元旦、春節假期如何鼓勵消費?日均乘客量達千萬人次的大城市地鐵如何做到速度與溫暖? | 20~25 ° |
9 | 吉林站年末元旦期間將開行52趟專列,供遊客賞雪。吉爾吉斯斯坦留學生阿斯卡傳遞友誼、促進交流 | 17~25 ° |
10 | “兩高”聯合公布海洋自然資源和生態環境公益訴訟典型案例(中方供圖) 年輕人聚集在老牌大學 | 12~25 ° |
1 | 我國首列中俄班列在濟南地區開行國家氣候中心:12月氣溫接近同期常年,降水量相對較多。 | -24~-12 ° |
2 | 財政部已安排2023年第二輪增發國債預算5646億元。福建省累計落地台資項目2.5萬多個,實際利用台資金額330億美元。 | -24~-9 ° |
3 | 工業和信息化部:1-11月,規模以上紡織企業工業增加值同比下降1.6%。北鬥係統的可靠性進一步提高。 | -23~-12 ° |
4 | 類似市場主體服務的上海浦東金橋鎮推出服務企業新舉措華為十大黑科技裝車,豪華科技旗艦文傑M9正式發布,售價46.98萬元起 | -23~-8 ° |
5 | 元旦前三位部長發表重要講話!截至9月底,中國外債的50%以上是對內直接投資。 | -20~-8 ° |
6 | 北京市國資委原主任張桂林一審被判有期徒刑11年集美大學舉辦慶祝陳平教授任教授35周年音樂會 | -20~-8 ° |
7 | 福建省平潭海域非法開發利用無居民海島鄭欽文張誌臻聯手保捷克首次幹淨 | -20~-5 ° |
8 | 300餘件海內外珍品將在成都博物館展出東西方問答| 賈曉兵:埃及門圖神廟遺址如何與中華文明對話? | -19~-10 ° |
9 | 在一場熱身賽中,中國男足0-2不敵阿曼男足。奮鬥產生奇跡,力量源於團結。 | -18~-12 ° |
10 | 湖北今年為實體降低成本超1300億元我國通過《糧食安全法》,明確國家正在建立糧食安全責任製度。 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 武漢國家土地督察局原黨組成員、副局長張世堅接受紀律審查和監察調查。網信部門依法查處花椒直播、天賜麗APP等破壞網絡生態的事件。 | 7优 |
2 | 在國際非議風起雲湧的世界裏,中國的三重身份更顯珍貴浙江營商環境進一步優化環評報告編製時間平均縮短65% | 7优 |
3 | 呆在受影響地區人民最需要的地方文旅消費新熱點紛紛湧現 | 7优 |
4 | 我國首個1000萬千瓦“沙格皇”基地試點工程一期將並網發電港獨前召集人鍾漢霖已逃往英國,香港懲教署已對其發出召回令。 | 7优 |
5 | 涉案人員親屬權利是否受到限製?全國人大法工委呼籲暫停元旦、春節假期如何鼓勵消費? | 7优 |
6 | 形成合力,共同推動高質量發展(中國經濟高質量發展元年回顧)2023年“舞動山城”國際街舞大賽在重慶落下帷幕 | 7优 |
7 | 廣州市確定2023年計分製報名人員名單第一屆中國忠雄時裝周新聞發布會在京舉行 | 7优 |
8 | 許多大學校園向公眾開放專家:名校應做出表率交通運輸部:元旦收費公路小型客車正常收費 | 7优 |
9 | 建立全國蘄黃-中國醫藥產學研融合共同體:“政、校、政、商”協同發展“不幸的決定”!阿根廷正式拒絕加入金磚國家 | 7优 |
10 | 北交所為何年末大盤盈利?我國首個1000萬千瓦“沙格皇”基地試點工程一期將並網發電 | 7优 |
1 | 2023年,各大強國都獲得了這些新武器!我打賭你還沒看過最後一篇福建省泉州市“多彩交通”為文旅經濟注入新動能 | 381严重 |
2 | 元旦、春節假期如何鼓勵消費?馬來西亞統計局:經濟指標顯示“積極跡象” | 324严重 |
3 | 隨著刑法第十二條修正案的通過,我國將對嚴重賄賂案件進行“嚴懲”。中新健康| 感冒了喝電解質水有用嗎? | 273重度 |
4 | 中國修改公司法加強股東權利保護光與影講述著跨越時空的故事 | 270重度 |
5 | 冬季旅遊品牌效應釋放重慶江北國際機場T3B航站樓穿上“新衣” | 269重度 |
6 | 禮讚新時代,《@改革開放45年—— Z世代探索浙江奇跡》發布廈門舉辦一年一度的海峽兩岸青年聚會共創知識產權青年交流 | 257重度 |
7 | 重慶科教區五方麵著力打造成渝地區創新驅動示範區我國將修改慈善法進一步規範尋求個人幫助的網絡服務平台 | 256重度 |
8 | 推動農村精神文明建設邁上新台階看看2023年。年度內存報告已創建。 | 229重度 |
9 | 科技支撐強國夢,我們有勇氣踏上新征程。國家能源局等三部門公布了首批農村能源革命試點縣名單。 | 229重度 |
10 | 國家統計局報告:2022年我國未成年人犯罪數量和比例將下降證監會:向紫晶托管案投資者賠償超10億元 | 226重度 |
友情链接: